Konkurentsiamet: „Apteekide sõltumatust hinnatakse instrumendiga, mis selleks üldsegi ei sobi.“

Konkurentsiameti järelevalve osakonna juht Juhan Põldroos.Foto: Erki Parnaku

Kadri Kuulpak, Priit Pärnapuu, 28. september 2020 20:00

Apteegireformi mõte oli see, et apteegid saavutavad sõltumatuse hulgimüüjatest. Kui räägime apteekide sõltumatusest, siis millest me räägime? Kas apteegireformi tulemusel on Eestis tekkinud sõltumatud apteegid? Konkurentsiameti hinnangul on seadusesse kirjutatud selline sõltumatuse mõiste, mida kõik apteegid küll faktiliselt rahuldavad, kuid loodetud iseseisvusest rääkida ei saa.

Konkurentsiameti järelevalveosakonna juhataja-peaökonomist Juhan Põldroosi sõnul Eesti seadustes ei ole head instrumenti, millega defineerida apteekrite sõltumatust. „Lähim asi oli konkurentsiseaduses sisalduv valitseva mõju kontseptsioon,“ selgitas Põldroos, kuidas apteegireformi tegemisel sõltumatust mõtestati. Valitseva mõju kontseptsioon on hästi kitsas konkurentsiõiguslik mõiste, mida konkurentsiamet kasutab koondumiste kontrolli raames näiteks siis, kui nad peavad otsustama, kas kinod tohivad omavahel liituda.